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发表于 2009-5-7 16:45:25
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google了一下，这是我看到的事情:
南昌网吧推行中科红旗Linux涉嫌行政垄断
本文系接受IT商业新闻网专访，原文地址：http://www.itxinwen.com/view/new ... 8-12-16-229841.html
【IT商业新闻网讯】 (记者肖继业)前不久，江西南昌市要求全市网吧服务器操作系统全部使用正版软件，强制网吧业主安装中国本土Linux厂商中科红旗产品，而安装红旗Linux服务器操作系统需要支付一笔5000元的费用。对此双方予以否认。在网上公布的双方的协议截图中可以看到如此的表述“我们推荐使用中科红旗Linux服务器操作系统和微软服务器操作系统”，尽管使用了“推荐”这样的词句，但对于带有行政权威式的红头文件来说，这种行为还是带上了行政强制推行的嫌疑，这引起了外界对于滥用行政命令强行推广国产软件的强烈质疑。为此IT商业新闻网采访了中国政法大学知识产权研究中心研究员张樊先生。
IT商业新闻网：中科红旗与南昌文化局在网吧推广Linux事件曝出后，有质疑说在网吧用户以玩网络游戏为主,大部分的网络游戏都没有Linux版本，这意味着网吧支付了 5000元后很可能还会继续使用盗版Windows操作系统，正版化成了“掩耳盗铃”的商业游戏，您是如何看待这种说法的？
张樊：网吧操作系统的正版化必须要尊重网吧经营者的选择权和网吧业的实际状况。就比如说网络游戏一直以来是网吧所提供的最大服务之一，当要是强制推行 Linux版本，由于众多网络游戏没有该版本，让网吧付钱装上该正版之后，他们必然会继续使用盗版Windows系统，这是必然的。网吧软件正版化只需要网吧选择的是正版软件即可，不应该指令具体的版本。网吧该使用哪种正版的服务器操作系统，应该是由市场来决定。
IT商业新闻网：中科红旗此次与南昌市政府合作推行Linux，旨在推动正版化，但在此事件披露后，有外界质疑这是南昌市政府在强行推广国产软件，同时网上也公布了南昌市文化局颁发的文件，其中是这样表述的“我们推荐使用中科红旗Linux服务器操作系统和微软服务器操作系统”，尽管使用了“推荐”这样的词句，但对于带有行政权威式的红头文件来说，确实也落下了“强制推行”的话柄，而且在选择项中单列出了“中科红旗”更加剧了让人怀疑的理由，对此你是如何看待这一点的？毕竟国内做Linux的并非中科红旗一家，是因为中科红旗在国产软件已具有了相当的品质了吗？
张樊：[color="Red"]南昌市政府在这里的行为有涉及行政垄断的嫌疑。南昌市文化局利用自己在对网吧进行日常管理的行政权力，推广网吧服务器操作系统限定在中科红旗 Linux，限制了网吧自行选择所使用的产品，属于一种行政垄断性质行为。有网友提出，南昌市文化局这样做的出发点是扶持国产软件的发展，更是有人提出了政府采购法。[color="Red"]这样做是于法无据的。政府采购法中有“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定，但也只是限定政府。网吧是市场中独立经营的主体。
IT商业新闻网：在中国，微软的Windows占据了操作系统的霸主地位，Linux一直难以普及发展。[color="Red"]中科红旗也表示，近些年，他们在福建、内蒙古和江西等地，与当地政府开展合作，通过在网吧中安装Linux操作系统来进行推广，从微软口中抢夺一点市场份额，对于这种方式您有什么看法？我们讲微软是市场垄断，这种通过与政府合作，利用政府行政力量来推行的方式，算不算是行政垄断？
张樊：[color="Red"]假设中科红旗采用这种方法来与微软竞争，那么各地的政府就会涉及到行政垄断。行政机关利用行政权力，在推广某些利于监管的技术与产品过程中，限制企业自行选择所使用的技术或产品类型与品种，属于一种行政垄断性质行为。
IT商业新闻网：在政府扶持与市场竞争之间该如何平衡，您能介绍一下国外的一些经验吗？
张樊：政府是不能采取行政垄断的办法来提高本国软件企业的竞争力，比如要在市场环境、法律环境等宏观方面来扶持国产软件的发展，提高其市场竞争力。都知道印度的软件产业发展非常迅猛，印度政府主要是在设计国家的软件研究开发机构、提供良好的融资环境、建立软件园区和制定完善政策法规、保护知识产权等角度去扶持软件产业，而不是用红头文件的形式在市场中推广某一个具体产品。
IT商业新闻网：中国政府在对待信息产业的态度一直是很鲜明的，大力扶持发展国内产业，比如政府采购优先国内产品等一系列扶持政策的出台，对于国内企业而言，如何才能把握并利用好政府的政策，利用这样的时机提升内功，而避免一些不必要的诟病呢？
张樊：政府正在加大扶持国内软件产业发展的力度，国内企业需要利用好这些政策。是不能靠政府的垄断来参与市场竞争的，这样会永远长不大。不久前金山召开了一次金山20周年的高峰论坛，对于中国软件产业来说，金山公司也算得上一个典型，是如何在与微软和盗版的竞争中走到现在的，值得其它企业学习。经验非常多，但是最根本的一条就是必须要以市场为根本，不管政策有多好，产品必须要适应市场的需要，否则都是空谈。正如前面讲的，大部分的网络游戏都没有 Linux版本，这就让Linux的发展空间受到很大限制。
IT商业新闻网：我们很希望中国的软件业最终能撇开政府支持这条拐仗独立行走，能与国际巨头平等而有力地参与市场竞争，不知道这条路会有怎样的曲折坎坷？中国的软件企业该怎么走才能离这个目标更近些？
张樊：的确这条路很曲折坎坷，中国软件企业面临的对象不仅仅是国际软件业巨头，还有国内的盗版。中国软件也想成功，一是要取决于整个社会知识产权保护意识的提高，二是要勇于下海，在市场中敢于跟微软等巨头直面竞争，不能永远在政府的怀中生活，要以市场为导向，推出被市场消费者所接受的产品。 |
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